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国土分院  土地整治所  雷锡琼
 
我是国土分院一名普通但不平凡的技术人员。因为入行以来我一直从事国土综合整治相关工作,是千千万万个技术人员中的一员,所以普通;又因为我所从事的国土规划工作,小到为老百姓解决了生产生活问题,中到为区县解决高标准农田建设及耕地占卜平衡任务问题,大到维持我市耕地总量不减少,在“藏粮于地、藏粮于技”方面我又贡献了自己的力量,所以说我是不平凡的。
自国土分院2007年成立以来,一直致力于土地整治规划设计工作,后衍生出矿山复垦设计、土地利用规划、土地调查、工程测量、监理等土地管理相关技术咨询与服务工作,以及生产建设项目复垦和测绘成果审查等技术支撑工作。
作为一入国土分院就从事相关整治工作的我,很荣幸见证和参与了机构调整前后国土工作变化的整个过程。相较于传统土地整治项目,生态修复类国土综合整治项目对普通的技术员来说都是一次大的挑战,不仅需要本行业技术还需要其他行业相关技术,对技术人员心里和生理都是一种考验,从刚开始听到很多专业术语的迷茫,到不断加班填鸭式恶补相关知识的痛苦,再到一次次反复修改的煎熬,直至最后的成功,有一种凤凰涅槃的感觉。在这半年里,有过挣扎、有过放弃的念头,但最后都挺过来了,现在回头看来时的路,虽然曲折蜿蜒,充满荆棘,但却是我工作以来进步最快的半年,由衷的为自己感到高兴。
土地整治工作随着时间的推移,被赋予了时代特征,从初期的土地整理——田水路林村整治——山水林田湖草综合整治——国土综合整治——生态保护修复,经历了一个变迁过程,各个时期的土地整理内涵、要求及主要任务不同。传统的土地整理项目主要是对田、水、路、林、村的整治,有明确的要求和任务,完整的技术规范和设计标准,土地整治工作机制已渐趋完善;然而,承担起推动生态文明建设、落实乡村振兴战略和促进国土空间优化重要任务的国土综合整治生态保护修复工作,其面临内涵不明、功能定位不清、实践总结不足、工程体系和预算定额不完善等诸多问题,到底国土综合整治生态修复应该做什么、怎么做,是困扰上到管理人员下到技术人员的主要难题。国土综合整治生态修复工作具有综合性、系统性和开放性,涉猎到多学科融合和多行业合作,无论是对牵头领导还是具体项目负责人都提出了更高的要求。
在这样的背景下,国土分院承担了重庆市规划和自然资源管理局第一个生态保护修复类项目“渝北区铜锣山南段生态修复国土综合整治工程(一期)”的规划设计工作。拿到项目后,根据新的工作要求,国土分院在院长李妍均带领下,通过向多行业相关专家借力、与处室对接讨论、积极学习自上而下的文件、各种专业书籍研读等方式,首先自己参透、搞懂生态保护修复工作要点,并成立由高润霞、邹蜜、王钟书、雷锡琼、刘东、延艳彬、余燕飞、刘祥等11人组成的生态修复项目组,任组长抓落实。在工作上与技术人员一起加班加点赶进度,在技术上主要以团队合作形式邀请外援攻坚克难。项目在专家指导、专业团队咨询和项目组成员坚持不懈努力下,终于得到市规划和自然资源局生态修复处、渝北区规划和自然资源局和渝北区土地储备中心等业主单位的一致好评。在随之而来的2019年国土综合整治项目申报中,很多区县慕名而来,委托我分院申报国土综合整治项目,在申报的25个项目中,我分院承担了其中12个项目的申报工作。
通过以上项目的完成,分院在生态修复类项目中已经积累了专家团队资源、多行业队伍和相关工作经验。在专家团队方面,与国内和市内在国土综合整治和生态修复方面有重大建树的南京大学黄贤金教授团队、重庆大学袁兴中教授团队建立了较深的合作关系;在技术力量方面,与不同领域咨询单位公司形成合作伙伴关系,也初步培养出一批生态修复工作技术人员,以及生态修复所涉猎各个行业相关技术储备;在工作经验方面,初步掌握生态修复类项目工作思路、方法以及涵盖内容。
前期的努力付出,扎实的知识储备和技术人员过硬的工作作风,让分院在新时代国土综合整治和生态修复领域得到各个层级的初步认同,也进一步扩大了我院在行业内的影响力,为后期工作顺利开展奠定了扎实基础,同时,也进一步增强了我们承担类似项目的工作信心。相信在院领导的正确带领下,以国土分院为基础平台的国土综合整治生态修复工作将会快速在全市规划资源领域绽放光彩!

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